千亿国际手机版唯一官网下载 建议改进钢铁不锈钢复合管护栏行业统计办法

目前不锈钢复合管护栏，我国粗钢产能近9亿吨，占到全球产能的一半左右，产能过剩，浪费严重，资源环境难以承受。主要原因在于，国家关于钢铁行业行政核准制在全面强化，致使行业发展失衡。因此，深化行政审批制度改革不锈钢复合管护栏，理顺政府与市场关系，是实现钢铁行业健康发展的关键所在。

　　近10年来，钢铁行业的管制在全面强化。2004年，国务院发布《关于投资体制改革的决定》，钢铁行业具有“影响环境资源”的特征，而被列为“核准制”管理。在实施中，不仅限于核准“影响环境资源”方面，而是扩大到全方位，并把核准权全部集中到国家发改委。特别是2005年7月发布的《钢铁产业发展政策》，对钢铁产业规划、技术政策、装备水平、企业组织结构、投资管理等做了全方位的规定，连高炉、转炉容积大小也做了限定，统一由国家发改委核准，标志着国家全面强化了行政管理。随之带来的负面影响非常明显：一是“核准制”脱离了市场需求，导致钢铁供求市场严重失衡，钢铁行业发展扭曲。供应 不锈钢复合管,双金属复合管,不锈钢复合管护栏,内衬不锈钢复合管,工业用内衬不锈钢复合管,外涂塑内衬不锈钢复合管,内衬不锈钢复合钢管,不锈钢碳素钢复合管,内衬不锈钢复合管管件,不锈钢护栏，护栏立柱，钢板立柱质量保证，价格优惠.

“十一五”末，规划粗钢消费量是3.4亿吨，同期实际消费达到6.2亿吨，不锈钢复合管护栏短缺2.8亿吨，相差82%。由于实行高度集中的“核准制”，严格控制钢铁项目，导致供需长期失衡，进口钢材剧增，钢材价格连年剧增。在巨大的市场拉动下，大量社会资本投向钢铁行业。粗略计算，约占全国钢铁消费量一半以上是未经“核准”但被市场消纳的产能。二是核准制导致技术装备“大型化”，出现板材产能严重过剩。《钢铁产业发展政策》规定，现有企业和新建企业的技术装备一律要按装备政策实行大型化，并作为核准钢铁项目和市场准入的重要条件。据统计，在实施《钢铁产业发展政策》之前的2004年，不锈钢复合管护栏我国共有大型板卷轧机19套，产能5620万吨，供需基本平衡。而从2005年到2011年的7年间，新建板卷轧机67套，产能达2.2亿吨，远远超过市场需求。2011年板卷轧机生产的板材产量1.3亿吨，产能利用率仅59%。市场出现了板材价格低于螺纹钢价格的反常现象。三是政策导向偏重规模、忽视质量，导致钢铁产能虚增。长期以来，国家在产业政策上注重产量，偏好规模大的企业。而中小型企业往往受到歧视，随时可能遭到行政性强制关停，客观上促使企业过度追求产量，不锈钢复合管护栏牺牲质量。